旅行社在操作老年旅游中风险防范

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旅行社在操作老年旅游中风险防范

基于老年旅游意外频发问题，2016年9月1日，国家旅游局出台的《旅行社老年旅游服务规范》（以下简称《规范》）正式实施。作为老年旅游的“国家标准”，《规范》主要在以下几方面作出要求：

第一，行程安排上，旅行社应根据老年旅游者的旅游需求特点，不应安排高风险或高强度的旅游项目。

第二，导游选择上，应选择具备紧急物理救护等业务技能、了解一般医疗常识、具有至少3年导游从业经验，接受过老年旅游服务技能的相关培训。

第三，特定情况应设定跟团医生，比如包机、包船、旅游专列和100人以上的老年旅游团应配备随团医生。

第四，交通方面，乘坐火车应安排座位，过夜或连续乘车超过8小时应安排卧铺，并尽量安排下铺。

第五，购物上，应选择明码标价的购物场所。第六，保险方面，组团社应与保险公司就旅游意外险的投保年龄上限进行沟通协商。

旅行社不得指定具体购物场所

造成旅游者人身损害要担责

赵良善表示，除《规范》外，2018年实施的《旅游法》也对低价团和诱导购物等提出了要求，其中第三十五条明确规定：“旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目”。另外，《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》第七条提到：“旅游经营者、旅游辅助服务者未尽到安全保障义务，造成旅游者人身损害、财产损失，旅游者请求旅游经营者、旅游辅助服务者承担责任的，人民法院应予支持。”对旅游经营者的安全保障义务进行了明确要求。

老年人旅游事发率高

需从监督规则来完善

赵良善指出，不能只从法律赔偿角度来看待老年人跟团游意外猝死问题，《规范》作为老年人旅游的“国家标准”，不仅是民事赔偿的依据，也应当成为行业整顿、监督处罚的依据，所以，对于违法后果、处罚权限等，除《旅游法》设定外，还应当另有立法或司法解释，就老年人旅游进行着重、另行规定，因老年人旅游事发率高，注意义务和责任较其他更严，就更需要配套的违法后果、监督规则来完善。

赵良善表示，法律规定主要落定责任，但行业发展力求此类现象减少，甚至不发生。所以，这就对参与主体提出了更高要求：旅游经营者，应当尽到告知和审慎注意义务，尤其是导游及地接，对于老年旅游团队，应做到更全面、更人性、更敏捷，法律规定仅是最低限度；旅游者应当如实告知身体情况，如身体发生异样，应当及时沟通，避免出现无法挽回的后果。同时，应当遵守纪律，杜绝擅自离队。监管部门对于旅游乱象，要加大管控力度，落实违法后果，让有法可依落实到有法必依。

（来源：华商报大风新闻）

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